Até 29 milhões de eleitores faltaram ao 1º turno sem justificar no dia

Mais de 33,4 milhões de eleitores não votaram no primeiro turno, em 4 de outubro, segundo o Tribunal Superior Eleitoral (TSE). Até as 16h daquele domingo, o painel do tribunal registrava 4,119 milhões de justificativas. A conta indica que até 29 milhões de ausentes saíram do dia da eleição sem justificar a falta.

Esse grupo tem até 3 de dezembro para regularizar a situação; quem estava no exterior tem 30 dias após voltar ao Brasil. Quem não justificar paga multa de até R$ 3,51 por turno. O valor é pequeno, mas a pendência bloqueia documentos e serviços públicos.

O prazo de 60 dias vem da Lei 6.091, de 1974. Pelo texto, o eleitor ausente “deverá justificar a falta, no prazo de 60 (sessenta) dias”, em pedido ao juiz eleitoral da sua zona. Ele explica o motivo e anexa um comprovante, como atestado médico ou passagem. Quem justificou no próprio dia da eleição não precisa fazer mais nada.

Um em cada cinco eleitores ficou em casa

A abstenção, a parcela do eleitorado que não foi votar, chegou a 21,08% dos 158,7 milhões de eleitores aptos. Segundo os dados do TSE, é a maior taxa num primeiro turno de eleição geral desde 1998. A tabela abaixo mostra a série disponível nas fontes consultadas.

Abstenção no 1º turno de 2026 é a maior desde 1998 Percentual do eleitorado apto que não votou no 1º turno das eleições gerais, anos selecionados de 1998 a 2026

Ano	Abstenção (%)
1998	21,49
2014	19,39
2018	20,33
2022	20,95
2026	21,08

Fonte: TSE, dados reproduzidos pelo Diario de Pernambuco e pelo Diário do Grande ABC. As taxas de 2002, 2006 e 2010 não constavam das fontes consultadas e não foram estimadas. Elaboração: redação.

A taxa variou pouco: subiu 0,13 ponto percentual sobre 2022, quando 20,95% faltaram. Em números absolutos, os ausentes passaram de 32,7 milhões para mais de 33,4 milhões, cerca de 700 mil a mais.

Quantos ainda têm pendência

A redação subtraiu as justificativas registradas até as 16h do total de ausentes. O resultado, cerca de 29,3 milhões de pessoas, equivale a 18% do eleitorado apto. O gráfico abaixo mostra a proporção.

Gráfico de barras mostra que, dos mais de 33,4 milhões de eleitores que faltaram ao 1º turno de 2026, 4,1 milhões justificaram até as 16h e até 29,3 milhões não justificaram no dia Fonte: TSE (resultado do 1º turno e painel de justificativas das 16h de 4 de outubro), via Diario de Pernambuco e Agência Brasil. Cálculo e elaboração: redação.

O número é um teto. O painel seguiu recebendo pedidos até as 17h, quando a votação terminou. Além disso, parte dos ausentes tem voto facultativo, como jovens de 16 e 17 anos e pessoas com mais de 70, e não precisa justificar.

Para os demais, o caminho mais simples é o e-Título, a versão digital do título de eleitor. No menu “Mais opções”, o eleitor escolhe “Justificativa de ausência” e anexa o comprovante. O pedido também pode ir pelo Autoatendimento Eleitoral, no site do TSE, ou a qualquer cartório, pessoalmente ou pelo correio. Cada pedido gera um código de protocolo para acompanhar a decisão.

O peso da pendência

Se a justificativa for negada ou não for apresentada, a multa é de até R$ 3,51 por turno, segundo a Agência Senado. A guia sai pelo e-Título, pelo site do Tribunal Regional Eleitoral (TRE) ou em cartório. O risco maior é o cancelamento do título, após três eleições seguidas sem voto, justificativa ou multa paga. Como o TSE considera cada turno uma eleição independente, faltar aos dois turnos de 2026 já soma duas ausências.

O Código Eleitoral lista o que trava enquanto o eleitor não prova que votou, justificou ou pagou a multa. Ele não pode tirar passaporte nem carteira de identidade, inscrever-se em concurso ou tomar posse em cargo público. Também não pode renovar matrícula em escola pública nem participar de licitações do governo. Servidores públicos podem ter retido o salário do segundo mês após a eleição.

O segundo turno, em 25 de outubro, define o presidente da República e exige justificativa própria. Quem faltou em 4 de outubro pode votar normalmente. No dia, a justificativa pelo e-Título ou nos postos da Justiça Eleitoral vai das 8h às 17h, sem comprovante. Depois disso, o prazo vai até 8 de janeiro de 2027.

O que diz o TSE: Segundo o tribunal, “cada turno é considerado uma eleição independente”, por isso cada falta exige justificativa própria. O TSE informa ainda que quem faltou ao primeiro turno pode votar no segundo, desde que o título esteja regular. As informações foram publicadas pela Agência Brasil em 5 de outubro.

O que isso significa

Os dados mostram que a maior parte dos ausentes não usou a justificativa no dia da votação. O total de pedidos feitos depois de 4 de outubro não aparece nas fontes consultadas. Só um balanço da Justiça Eleitoral dirá quantos regularizaram até 3 de dezembro. Para conferir a própria situação, o eleitor pode emitir pelo e-Título a certidão de quitação eleitoral, documento que prova que ele está em dia.

Como fizemos: Usamos os números de abstenção do TSE para o 1º turno de 2026 e para 1998, 2014, 2018 e 2022, reproduzidos pela imprensa; as taxas de 2002 a 2010 não estavam nas fontes consultadas e não foram estimadas. O total de pendências é uma conta da redação: 33,4 milhões de ausentes menos 4,119 milhões de justificativas registradas até as 16h de 4 de outubro, dividido pelos 158,7 milhões de eleitores aptos. É um teto, porque não inclui pedidos feitos entre 16h e 17h nem desconta quem tem voto facultativo. Prazos, multa e consequências foram conferidos nas leis 6.091/1974 e 4.737/1965 e em material da Agência Senado, da Câmara Municipal de São Paulo e da Agência Câmara, verificados e acessados em outubro de 2026; os dados não mostram quantos eleitores já justificaram depois da eleição.

Um em cada cinco eleitores ficou em casa

Quantos ainda têm pendência

O peso da pendência

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Fontes

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